¿Pueden los pobres ser copartícipes de las estrategias de reducción de la probreza?
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En un nuevo enfoque anunciado por el Banco Mundial y el FMI, se ofrece a la sociedad civil un papel en la definición y puesta en práctica de las estrategias nacionales en contra de la pobreza. Con el fin de tener acceso a reducciones en sus deudas, se pide a los países que prepaen un documento de Estrategia de Reducción de la Pobreza, fundamentado en contribuciones de todos los sectores de la sociedad. Si bien las experiencias previas muestran que es mucho lo que se puede hacer para que los procesos de diseño de políticas respondan más a las necesidades de los pobres, esas experiencias también indican que esto implica muchos retos y dificultades. Es esencial tomar en cuenta estas lecciones para que el nuevo enfoque esté a la altura de su ambiciosa retórica.
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This article considers the Sustainable Development Observatories of Manizales, Colombia, as an example of shared management and citizen participation in local sustainable development. The success has been due to the active participation of the city municipality, university, trade unions, institutions, NGOs and community organisations. The purpose of the observatories is to support local urban governance by updating economic, social, and environmental indicators which are formulated by citizens and technical staff. This provides communities with easily accessible information about the municipality. The paper discusses in detail the objectives of the project, various aspects relating to its function, and challenges to its operation.
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Este paquete de información sirve para dar una introducción al género y ciudadanía. Contiene tres documentos: un informe general, una colección de recursos de apoyo, y el Boletín de Bridge, EnBreve, edición 14 sobre género y ciudadanía. El informe examina la importancia de ciudadanía y género en la teoría y la práctica del desarrollo. Discute los discusiones dominantes en la literatura sobre género y ciudadanía y procura ilustrar cómo mirar la ciudadanía de una perspectiva del género puede introducir las derechas más amplias y la participación política como metas del desarrollo. También subraya cómo entendiendo las maneras en que diversos grupos definen y experimentan la ciudadanía puede permitir a agentes del desarrollo y a los ciudadanos con cuales trabajan para hacer tales derechas y la participación una realidad. La colección de recursos de apoyo se compone de resúmenes de textos claves, estudios de caso, herramientas, pautas y otros materiales referente al género y ciudadanía. Además, se incluyen detalles sobre contactos y enlaces para recursos en Internet. El boletín mira las maneras de trabajar con ideas de la ciudadanía puede ayudar a promover igualdad del género. Un procedimiento al desarrollo que empieza con la perspectiva de la gente como los ciudadanos puede permitir a agentes del desarrollo de apoyar a luchas de derechos y participación en la toma de decisiones para aquellos marginados en base de género. Esto implica re-enmarcar las derechas y responsabilidades de la ciudadanía para incluir las necesidades de mujeres y de asegurar su acceso a la política y a las instituciones. Los estudios y los artículos de caso incluyen experiencias de Egipto, de Bangladesh, de México, de Namibia, de la India, del Brasil, de México, de Sudáfrica y de Rwanda.
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Este librete es parte de una serie de documentos del trabajo que analizan los procesos y las actividades del desarrollo conducidos por el Grupo Nacional de Trabajo para la Participación (GNTP) en Bolivia, en colaboración con LogoLink (Learning Initiative on Citizen Participation and Local Governance). Se discute las consecuencias y la puesta en práctica de la Ley de Participación Popular (LPP) Boliviana que fue establecida en 1994, y el papel del Comité de Vigilancia en contribuir al éxito del LPP. Se examina el uso de LPP en el contexto del control territorial o la creación de un "modelo estatal" de control social, analizando las fases de su puesta en práctica. Una fase de la manifestación y del foco en la comunidad rural y su relación a los sistemas estatales con un "modelo social-corporativo"; una fase de la nacionalización del control con un “modelo de Cooperación Internacional/ Iglesia"; y una fase de competencia e inclusión con "un modelo competitivo y democrático". El librete se divide en cuatro capítulos que se concluyan con un resumen que comunica los puntos principales presentados en el capítulo.
This booklet is published as part of a series of work documents analyzing the processes and development activities conducted by the Grupo Nacional de Trabajo para la Participacion (GNTP) in Bolivia, and in collaboration with LogoLink (Learning Initiative on Citizen Participation and Local Governance). It discusses the consequences and implementation of the Bolivian Law for Public Participation (LPP) that was established in 1994, and the role of the Vigilance Committee in contributing to the success of the LPP. It looks at the use of LPP in the context of territorial control and the creation of a “state model” for social control, analyzing the phases of its implementation. These are: a phase of manifestation and focus on the rural community and its relation to the stately systems with a “Social-Cooperative model”; a phase of nationalization of the control with an “International/Church Cooperation Model”; and a phase of competence and inclusion with a “ Competitive and Democratic Model”. The booklet is divided into four chapters that are concluded with a summary communicating the main points presented in the chapter.
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El estudio presentado en este librete es parte de una serie de documentos del trabajo que analizan los procesos y las actividades del desarrollo conducidos por el Grupo Nacional de Trabajo para la Participación (GNTP) en Bolivia, y en colaboración con LogoLink (Learning Initiative on Citizen Participation and Local Governance). El estudio partirá de la identificación y descripción de los conceptos y términos clave que promueven, respaldan o consolidan la participación social en el proceso de gestión y decisión publica, introducidos por las leyes, decretos supremos y resoluciones que configuran el marco normativo en Bolivia. Seguidamente, se realizara una evaluación de las políticas que respaldaron la formulación de los instrumentos legales, en un esfuerzo por identificar los avances y retrocesos, para dotar al proceso democrático de mayores niveles de participación, transparencia y eficiencia en la gestión estatal. Su alcance esta basado en las normas con las que cuenta Bolivia y que han despertado el interés de otros países en la región; este hecho contrasta con la carencia de documentos oficiales en materia de políticas, estas han sido mas bien producto de la interpretación de la norma y no al revés. Los expertos consultados en este estudio, responden a criterios de experiencia institucional diferenciada, que no provienen únicamente de organizaciones de la sociedad civil o del gobierno.
The study presented in this booklet is published as part of a series of work documents analyzing the processes and development activities conducted by the Grupo Nacional de Trabajo para la Participacion (GNTP) in Bolivia, and in collaboration with LogoLink (Learning Initiative on Citizen Participation and Local Governance). The study examines the identification and description of the key concepts and terms that promote, endorse or consolidate social participation in management processes and public decision-making, introduced by the Bolivian laws, supreme decrees and resolutions that form the legal framework. This is followed by an evaluation of the policies that endorsed the formulation of the legal instruments, in an effort to identify the advances and setbacks, to equip the democratic process with greater levels of participation, transparency and efficiency in state management. It spans the rule system that Bolivia uses, which have attracted the interest of other countries in the region, a fact that contrasts the official document deficiency in the subject of policies. The legal framework has been the product of interpretation of the norm, rather than the other way around. The experts consulted in this study respond to criteria of diverse institutional experience, and do not come solely from organizations of the civil society or the government.
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El estudio presentado en este librete es parte de una serie de documentos del trabajo que analizan los procesos y las actividades del desarrollo conducidos por el Grupo Nacional de Trabajo para la Participaci¾n (GNTP) en Bolivia, y en colaboraci¾n con LogoLink (Learning Initiative on Citizen Participation and Local Governance). El estudio tiene su foco en la conformaci¾n de instituciones, organizaciones y asociaciones relacionando a las estructuras del gobierno municipal en Bolivia. Hace un anßlisis en nivel nacional y presente tambiÚn algunas estudios de casos prßcticos. El librete es dividido en nueve capÝtulos tratando: El proceso de conformaci¾n y desarrollo de las Mancomunidades de municipios; El proceso de conformaci¾n y desarrollo del movimiento asociativo nacional; La necesidad de espacios o modalidades de agregaci¾n municipal para la planificaci¾n e inversi¾n p·blica; La experiencia de la mancomunidad de la Gran ChiquitanÝa; La experiencia de la asociaci¾n de municipalidades de Santa Cruz (AMDECRUZ); Tendencia actual de las acciones de fortalecimiento municipal y el rol de las mancomunidades y asociaciones; Participaci¾n de las mancomunidades y asociaciones en el proceso de formulaci¾n y ejecuci¾n de polÝticas publicas; Las experiencias en el dise±o, discusi¾n y promulgaci¾n de marcos legales; y Derroteros del movimiento asociativo Boliviano. The study presented in this booklet is published as part of a series of work documents analyzing the processes and development activities conducted by the Grupo Nacional de Trabajo para la Participacion (GNTP) in Bolivia, and in collaboration with LogoLink (Learning Initiative on Citizen Participation and Local Governance). The study focuses on the formation of institutions, organisations and associations related to structures of municipal governance in Bolivia. It gives an overview on a national level and also presents some case studies. The booklet is divided in nine chapters treating: The process of conformation and development of the Mancomunidades of municipalities; The process of conformation and development of the national associative movement; The necessity of spaces or ways for municipal gathering, for the public planning and investment; The experience of the Mancomunidad of Gran ChiquitanÝa; The experience of the association of municipalities of Santa Cruz (AMDECRUZ); Present tendency of the actions of municipal strengthening and the role of the Mancomunidades and associations; Participation of the Mancomunidades and associations in the process of formulation and execution of public policies; Experiences in the design, discussion and dissemination of legal frameworks; and Paths of the Bolivian associative movement.
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El estudio presentado en este librete es parte de una serie de documentos del trabajo que analizan los procesos y las actividades del desarrollo conducidos por el Grupo Nacional de Trabajo para la Participación (GNTP) en Bolivia, y en colaboración con LogoLink (Learning Initiative on Citizen Participation and Local Governance). El fenómeno de la globalización en los mercados internacionales ha generado un efecto doble e inverso: primero, de concentración de fuerzas productivas en determinadas zonas geográficas y segundo, de des-localización de bloques productivos hacia distintas regiones del mundo. La integración económica y los acuerdos comerciales como parte de los nuevos arreglos institucionales entre países han coadyuvado a dicho fenómeno. Como respuesta a estos dos efectos y a una nueva tendencia hacia la modernización del Estado, muchos gobiernos han iniciado procesos de descentralización otorgando nuevos poderes y competencias a los gobiernos locales o sub-niveles, desarrollando sus economías desde un enfoque local. Asimismo, en la actualidad parte de la nueva teoría del desarrollo, complementa la noción del desarrollo económico local bajo los enfoques de microeconomía del desarrollo y cadenas productivas. Esta publicación presenta lo concepto de Desarrollo Económico Local (DEL).
The study presented in this booklet is published as part of a series of work documents analyzing the processes and development activities conducted by the Grupo Nacional de Trabajo para la Participacion (GNTP) in Bolivia, and in collaboration with LogoLink (Learning Initiative on Citizen Participation and Local Governance). The phenomenon of the globalisation of the international markets has generated a double and inverse effect: firstly, the concentration of productive forces in certain geographic zones and secondly, the delocalisation of productive units towards different regions in the world. Economic integration and commercial agreements as part of new institutional adjustments between countries have helped to this phenomenon. To answer up to these two effects and to a new tendency of modernization of the State, many governments have initiated processes of decentralization granting new powers and authority to the local governments or sub-levels, developing their economies from a local approach. Also, at the present time part of the new theory of development, complements the notion of local economic development by the approach of the development of micro-economy and productive chains. This publication presents/displays the concept of Local Economic Development (DEL).